Jak rozpocząć działalność leczniczą (RPWDL) — krok po kroku

1. Czym jest RPWDL i kiedy wpis jest obowiązkowy?

RPWDL = Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność

Leczniczą — ogólnokrajowy rejestr publiczny prowadzony w systemie

teleinformatycznym pod adresem rpwdl2.ezdrowie.gov.pl.

Podmioty, które zamierzają rozpocząć działalność leczniczą, **zobowiązane są

wystąpić z wnioskiem do właściwego organu o dokonanie wpisu do RPWDL**.

Wpis do Rejestru warunkuje rozpoczęcie działalności leczniczej —

bez wpisu nie można legalnie świadczyć usług medycznych ani prowadzić

gabinetu. Działalność lecznicza jest regulowana przepisami zawartymi w

Dziale IV ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej

(t.j. Dz. U. 2022 poz. 633 z późn. zm.; obecnie t.j. Dz. U. 2024 poz. 799).

Szczegółowy zakres danych gromadzonych w Rejestrze regulują dwa rozporządzenia

Ministra Zdrowia:

• Rozporządzenie MZ z 29 marca 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych

objętych wpisem do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą oraz

szczegółowego trybu postępowania w sprawach dokonywania wpisów, zmian

w rejestrze oraz wykreśleń z tego rejestru (Dz. U. 2019 poz. 605),

• Rozporządzenie MZ z 17 maja 2012 r. w sprawie systemu resortowych kodów

identyfikacyjnych oraz szczegółowego sposobu ich nadawania

(Dz. U. 2019 poz. 173).

przez przeglądarkę (2026-08), uzupełniona o zweryfikowane przepisy.

**Dla kogo:** wpis obowiązkowy dla **podmiotów leczniczych** (np. spółka,

przedsiębiorca prowadzący ambulatorium/gabinet) oraz dla **osób wykonujących

zawód medyczny** (lekarz, fizjoterapeuta, pielęgniarka, diagnosta) prowadzących

**praktykę zawodową**. Twój przypadek — budynek z 2 gabinetami — najczęściej

sprowadza się do wyboru między tymi dwiema ścieżkami.

2. Dwie ścieżki: PODMIOT LECZNICZY vs PRAKTYKA ZAWODOWA

Oficjalna strona rozróżnia dwa tryby rozpoczęcia działalności leczniczej:

Kluczowa różnica dla Ciebie:

• Podmiot leczniczy = zakład/placówka (dobra opcja, gdy chcesz prowadzić

gabinet jako firmę, zatrudniać personel, oferować wiele usług pod jednym

szyldem — np. 2 gabinety = 1 zakład leczniczy z 2 miejscami wykonywania

działalności).

• Praktyka zawodowa = uprawnienie konkretnej osoby z zawodem medycznym

(np. fizjoterapeuty). Opłata 2% dotyczy tej ścieżki; właściwym organem dla

fizjoterapeutów jest Krajowa Rada Fizjoterapeutów.

Dwa gabinety w jednym budynku → typowo **jeden podmiot leczniczy** (jedno

REGON jednostki), a oba gabinety zgłaszane jako **miejsca wykonywania

działalności** we wniosku do wojewody. Jeśli natomiast świadczą tam **osoby

fizyczne z zawodem medycznym na własny rachunek** — właściwa może być ścieżka

praktyk zawodowych (w tym jedna grupowa z kilkoma gabinetami).

3. Organy rejestrowe — do kogo składasz wniosek

Wnioski o wpis do Rejestru kieruje się do właściwego organu:

Zasady wyboru organu (wg oficjalnej strony):

• Jeśli praktyka ma być wykonywana w kilku miejscach — sprawdź właściwość

organu dla każdego adresu odrębnie.

• W grupowych praktykach lekarskich, gdy wspólnicy należą do różnych rad

okręgowych, wybór typu rady jest dowolny, a właściwość określa się wg

adresu miejsca wykonywania praktyk wspólników.

• Przed złożeniem wniosku użyj narzędzia **„Wyszukaj właściwy organ

rejestrowy"** na stronie RPWDL (wpisujesz województwo, powiat, gminę,

miejscowość → system wskaże właściwy organ).

Dla typowego „budynku z 2 gabinetami fizjoterapeutycznymi" właściwym organem

przy ścieżce **podmiotu leczniczego będzie wojewoda** (lecznicza działalność

ambulatoryjna w zakresie fizjoterapii), a przy **praktyce fizjoterapeuty** —

4. Krok po kroku — właściciel budynku z 2 gabinetami

Ścieżka A: Podmiot leczniczy (rekomendowana dla firmy z 2 gabinetami)

Krok 1 — Wybór formy prawnej i rejestracja gospodarcza.

Zdecyduj, czy działalność prowadzi spółka (np. sp. z o.o. — wpis do KRS)

czy osoba fizyczna / spółka cywilna (wpis do CEIDG). Wybierz PKD —

dla działalności leczniczej: m.in. **PKD 86.90.Z „Pozostała działalność

w zakresie opieki zdrowotnej, gdzie indziej niesklasyfikowana"** (fizjoterapia

ambulatoryjna może mieścić się też w 86.90.Z / 86.10.Z; dobór zależy od zakresu).

Krok 2 — REGON zakładu leczniczego (GUS).

Wystąp do GUS o nadanie **14-znakowego numeru REGON dla zakładu

leczniczego** (w nomenklaturze GUS: jednostka lokalna). Przy 2 gabinetach

w jednym budynku to zazwyczaj jedna jednostka lokalna (jeden REGON),

z obydwoma gabinetami jako miejscami wykonywania działalności.

Krok 3 — Przygotowanie lokalu i wymogi sanitarne.

Przygotuj pomieszczenia zgodnie z wymogami dla ambulatoryjnej działalności

leczniczej (m.in. wymogi lokalowe i sanitarne — w tym dla gabinetów

fizjoterapeutycznych, wentylacja, ciągi komunikacyjne, dostęp dla osób

z niepełnosprawnościami). Przed rozpoczęciem działalności warto uzgodnić

rozwiązania z właściwym sanepidem (państwową inspekcją sanitarną) — choć

sam wpis do RPWDL jest dokonywany przez wojewodę.

Krok 4 — Regulamin organizacyjny (art. 24 u.dz.l.).

Ustanów regulamin organizacyjny podmiotu leczniczego zgodnie z

art. 24 ustawy o działalności leczniczej — to on jest podstawą wypełnienia

wniosku (zakres świadczeń, organizacja, personel, godziny, obwód działalności).

Krok 5 — Personel: kierownik, PWZ, CWPM.

• Ustanów kierownika podmiotu leczniczego (wymogi: wyższe wykształcenie,

min. 5 lat stażu, prawo wykonywania zawodu, niekaralność).

• Aby świadczyć świadczenia zdrowotne, zatrudniony personel musi mieć

prawo wykonywania zawodu (PWZ) — np. fizjoterapeuci są wpisani do

rejestru KIF.

• Upewnij się, że personel jest **wpisany do Centralnego Wykazu Pracowników

Medycznych (CWPM)** i że dane są aktualne.

Krok 6 — Ubezpieczenie OC.

Zawrzyj umowę obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (OC)

— wymagane dla podmiotu leczniczego.

Krok 7 — Pełnomocnictwa (jeśli dotyczy).

Jeśli wniosek składa pełnomocnik właścicieli — przedłóż **oryginał

pełnomocnictwa do organu, a do wniosku załącz skan**.

Krok 8 — Złożenie wniosku online i opłata.

Wniosek składasz wyłącznie elektronicznie przez system RPWDL po zalogowaniu

(konto zakładasz w UEOZ). Podpisujesz go profilem zaufanym (ePUAP) lub

kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Do wniosku załączasz dowód uiszczenia

opłaty i inne wymagane dokumenty. Potwierdzeniem nadania wniosku jest

UPO (urzędowe poświadczenie odbioru).

Krok 9 — Oczekiwanie (termin 30 dni) i zaświadczenie.

Ustawowy maksymalny termin dokonania wpisu przy kompletnym wniosku to 30 dni.

Po wpisie organ rejestrowy dostarcza zaświadczenie o wpisie na podany we

wniosku adres e-mail.

Ścieżka B: Praktyka zawodowa (dla osoby z zawodem medycznym)

1. Prawo wykonywania zawodu — miej aktualne PWZ.
2. CWPM — sprawdź, czy jesteś wpisany do Centralnego Wykazu, a dane są aktualne.
3. Rejestracja gospodarcza — CEIDG (osoby fizyczne / spółki cywilne) lub

KRS (spółki jawne i partnerskie).

1. Dane kontaktowe — miej numer telefonu i e-mail, które będą prezentowane

publicznie w księdze rejestrowej na stronie publicznej RPWDL.

1. Ubezpieczenie OC — zawrzyj umowę.
2. Opłata 2% — wpis podlega opłacie, której wysokość to **2% przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia** obowiązującego w dniu złożenia wniosku; wpłacasz

ją na konto izby, do której kierujesz wniosek. (Dotyczy praktyk zawodowych.)

1. Praktyka specjalistyczna — jeśli rejestrujesz praktykę specjalistyczną,

musisz mieć specjalizację w dziedzinie medycyny odpowiadającą rodzajowi

i zakresowi wykonywanych świadczeń zdrowotnych.

1. Wniosek online — jak wyżej: podpis elektroniczny/profil zaufany, UPO,

właściwy organ (np. Krajowa Rada Fizjoterapeutów), termin 30 dni,

zaświadczenie na e-mail.

5. Składanie wniosku online — najważniejsze fakty

• Tylko elektronicznie — wnioski nie są przyjmowane papierowo.
• UEOZ — konto w systemie zakładasz podczas rejestracji w UEOZ

(login i hasło używasz do logowania do RPWDL).

• Podpis — wymagany kwalifikowany podpis elektroniczny albo

profil zaufany (dostępny na platformie ePUAP).

• UPO — potwierdzeniem skutecznie wysłanego wniosku jest **urzędowe

poświadczenie odbioru**.

• logowanie — przez przycisk „Zaloguj się" (prawy górny róg), z

przekierowaniem na login.gov.pl, gdzie wybierasz usługę identyfikacji

tożsamości w internecie. Przed logowaniem zapoznaj się z **Polityką

Prywatności** portalu.

• Załączniki — do wniosku dołączasz dowód uiszczenia opłaty oraz ewentualne

inne wymagane dokumenty.

• Termin — maksymalnie 30 dni od złożenia kompletnego wniosku.
• Potwierdzenie wpisu — organ wysyła zaświadczenie o wpisie na adres

e-mail wskazany we wniosku.

6. Koszty orientacyjne

Krajowa Rada Fizjoterapeutów.

Kwoty orientacyjne — **urzędowo na stronie RPWDL podana jest wyłącznie opłata

2% dla praktyk** oraz bezwzględny wymóg zawarcia OC i nadania REGON-u.

Pozostałe to szacunki rynkowe (zgodne z danymi z bazy wiedzy Convertere).

7. Checklist — zanim wystartujesz

Wybór ścieżki i firma

• [ ] Wybrana forma prawna (sp. z o.o. → KRS, lub osoba fizyczna → CEIDG)
• [ ] Wybrany właściwy PKD (np. 86.90.Z)
• [ ] Podmiot leczniczy → wniosek do GUS o REGON zakładu leczniczego (jednostki lokalnej)

Lokal i personel

• [ ] Lokal przygotowany zgodnie z wymogami sanitarnymi (uzgodnienia z sanepidem)
• [ ] Regulamin organizacyjny (art. 24) ustanowiony
• [ ] Kierownik podmiotu leczniczego wyznaczony
• [ ] Personel z aktualnym PWZ i wpisem do CWPM

Formalności

• [ ] Umowa ubezpieczenia OC zawarta
• [ ] Pełnomocnictwo (oryginał + skan) — jeśli dotyczy
• [ ] Konto w UEOZ + profil zaufany / podpis kwalifikowany

Wniosek

• [ ] Ustalone, do którego organu kierujesz wniosek (sprawdź narzędzie „Wyszukaj właściwy organ rejestrowy")
• [ ] Opłata uiszczona (dowód załączony do wniosku)
• [ ] Wniosek złożony elektronicznie (odbrany UPO)
• [ ] Zaświadczenie o wpisie otrzymane na e-mail (≤ 30 dni)

8. Źródła (Pliki)

Pliki źródłowe (wyekstrahowana treść oficjalnej strony RPWDL, dostępna na serwerze):

• /root/convertere/research/rozpoczecie-dzialalnosci-leczniczej/strona-glowna.txt — treść strony głównej „Rozpoczęcie działalności leczniczej"
• /root/convertere/research/rozpoczecie-dzialalnosci-leczniczej/wyszukaj-organ-rejestrowy.txt — podstrona „Wyszukaj właściwy organ rejestrowy"
• /root/convertere/research/rozpoczecie-dzialalnosci-leczniczej/pomoc.txt — podstrona „Jak korzystać z systemu"
• /root/convertere/research/rozpoczecie-dzialalnosci-leczniczej/dom-strona-glowna.html — zrzut wyrenderowanego DOM strony źródłowej

Baza wiedzy (regulacje, koszty, RPDWL): /root/convertere/research/dzialalnosc-lecznicza-2025.txt

9. Źródła (Linki URL) — zweryfikowane HTTP 200

• RPWDL — Rozpoczęcie działalności leczniczej (strona główna)
• RPWDL — Wyszukaj właściwy organ rejestrowy
• RPWDL — Jak korzystać z systemu (instrukcje)
• RPWDL — Polityka prywatności
• UEOZ — Elektroniczna Usługa Identyfikacji (konto)
• login.gov.pl — logowanie do systemów państwowych
• Gov.pl — Załóż profil zaufany (ePUAP)
• Ustawa o działalności leczniczej — t.j. Dz.U. 2024 poz. 799 (PDF)
• Rozporządzenie MZ 2019 — dane objęte wpisem do rejestru (PDF)
• Rozporządzenie MZ 2012 — resortowe kody identyfikacyjne (PDF)
• YouTube — film instruktażowy: logowanie i migracja uprawnień w RPWDL

Infolinia RPWDL: 19 239 (z zagranicy +48 515 239 239), e-mail: [email protected]

10. Glosariusz

RPWDL — Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą; publiczny rejestr, do którego wpis warunkuje rozpoczęcie działalności leczniczej.

UEOZ — Elektroniczna Usługa Identyfikacji; system, w którym zakładasz konto (login i hasło) używane później do logowania do RPWDL.

UPO (urzędowe poświadczenie odbioru) — elektroniczne potwierdzenie, że wniosek został skutecznie wysłany do organu.

CWPM — Centralny Wykaz Pracowników Medycznych; rejestr osób wykonujących zawody medyczne.

PWZ — Prawo Wykonywania Zawodu; dokument uprawniający do wykonywania zawodu medycznego (np. lekarza, fizjoterapeuty).

REGON — identyfikator statystyczny; dla zakładu leczniczego nadawany 14-znakowy numer jednostki lokalnej przez GUS.

KRS — Krajowy Rejestr Sądowy; rejestr spółek (np. sp. z o.o.) prowadzony przez sąd.

CEIDG — Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej; rejestr jednoosobowych działalności gospodarczych i spółek cywilnych.

PKD — Polska Klasyfikacja Działalności; kod określający rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej (np. 86.90.Z).

OC (ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej) — obowiązkowe ubezpieczenie chroniące przed roszczeniami pacjentów.

Profil zaufany — bezpłatne elektroniczne podpisywanie dokumentów w systemach administracji publicznej (ePUAP).

Sanepid — Państwowa Inspekcja Sanitarna; instytucja uzgadniająca wymogi sanitarne lokalu.

*Raport przygotowany na podstawie treści oficjalnej strony RPWDL

(rpwdl2.ezdrowie.gov.pl), wyekstrahowanej przez przeglądarkę w sierpniu 2026,

oraz zweryfikowanych przepisów (ustawa o działalności leczniczej). Informacje

o kosztach orientacyjnych i wymogach kierownika/sanitarnych mają charakter

poglądowy. Ostateczne decyzje warto potwierdzić u właściwego organu

rejestrowego i w sanepidzie.*